受超强厄尔尼诺气象因素影响,自2015年12月起,陕西关中地区多数城市出现空气质量下滑,全省PM10和PM2.5浓度均有不同程度上升,省会西安市空气质量今年1月、3月、4月滑入全国74个重点城市后十行列。面对异常严峻的治污降霾形势,省委、省*不等风,不靠雨,多措并举,强势铁腕推进大气污染治理。经过艰苦努力,全省大气污染防治工作取得重点突破。监测数据显示,自5月份起,全省主要污染物PM10和PM2.5平均浓度同比连续下降,“蓝天”数量止跌回升。
通报约谈:考核问责“不打折”
由于空气质量排名靠后,6月17日,西咸新区管委会被环保厅约谈。在此之前,由于挥发性有机物综合整治问题,陕西延长石油(集团)有限责任公司被环保厅约谈。
面对异常复杂的大气污染治理形势,省委、省*主要领导高度重视,多次召开专题会议,提出具体施治要求。省大气办印发《关于进一步加强我省大气污染防治工作的函》,要求各市各部门建立完善的调度、督查、研判工作机制,对久拖不决的突出问题,实行责任倒查,严格问责。《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》更是设置了“史上最严”的对标考核标准,明确逐月报告、定期通报、严格督办制度。
被约谈后,西咸新区紧急召开全区大气污染防治推进会,对在建项目,严格实施“围挡、硬化、覆盖、绿化、洒水、冲洗”制度,对未按要求限期整改的项目,一律停工整改。延长石油集团挥发性有机物质综合整治工作也正有条不紊地进行。
减污增容:燃煤锅炉拆除“回头看”
作为煤炭生产和消费大省,治污降霾,扭住燃煤治理这个“牛鼻子”是关键。为此,我省积极开展关中地区燃煤散烧问题现状调研咨询,提出了散煤污染治理的*策和措施建议。全省上半年拆改燃煤锅炉733台、1477蒸吨。为巩固工作成果,省环保厅要求对2013-2015年全省燃煤锅炉拆改情况开展“回头看”。目前,各市(区)已完成7000多台燃煤锅炉拆改情况“回头看”工作。
燃煤电厂可谓我省大气染污的“大户”,为降低燃煤电厂对大气环境的影响,我省制定并出台了《关中地区燃煤电机组超标排放改造实施方案》。截至目前,今年列入超低排放改造计划的20台942万千瓦火电机组,已完成11台504万千瓦;关中地区规模以上工业企业燃煤消费量削减193万吨。
在积极治理燃煤锅炉的同时,我省还通过各种渠道,积极实施生态增容减污。在春节和清明时节,及时发出禁止燃放烟花爆竹和文明祭祀的倡议;在夏收时节,严查秸秆焚烧;增绿扩水提高环境自净力,完成营造林21.36万亩,湿地植被恢复2158亩,退化栖息地改造恢复930亩。
预警督*:综合施治全省“一盘棋”
全省以关中地区为重点的大气污染治理联动性较强,任何城市都不可能独善其身,必须全省“一盘棋”。《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》紧紧围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六个方面,出台了37项具体举措,并明确了牵头部门和任务清单。
为进一步落实大气治理责任,自4月开始,省环保厅会同省委督查室、省*督查室、省公安厅等单位,对关中各市(区)落实省*2016年工作方案情况持续开展了督查;西安、汉中、安康1月份环境空气质量同比变差,省大气污染治理办公室向三市*及时发出预警;3月23日,再次同时对西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌等5市区发出空气质量预警;6月,对空气质量下滑严重的西安、咸阳二市现场点评督导。
为形成对黄标车治理的合力,省黄标车淘汰治理工作领导小组积极行动,明确了省公安、环保、商务、交通运输、财*等部门职责分工;省*督查室组织专项督查,有序推进黄标车及老旧车淘汰工作。截至6月底,全省已淘汰黄标车和老旧车9.15万辆,完成任务的91.5%,排在全国前列。